寫作背景

1. 宋自太袓統一後，僅以半壁江山以治天下，向為外族窺伺；

2. 宋太祖恐怕「陳橋兵變」會重演，為防止軍人擅政，因此實行中央集權的強幹弱枝政策，因此更造成邊防空虛的漏洞，為遼、西夏有機可乘。

3. 真宗、仁宗年間，遼、西夏相繼入侵，迫使宋室與之訂立協議。 宋代採取屈辱退讓政策，每年須輸送大量金銀布帛予以安撫以求苟安。

4. 遼、西夏的需索及軍事壓迫，使宋化元氣大傷，國力受損。本文正本是在這種背景而寫成的。